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「炒股公司」法制日報:個人遲到罰公款不是國法而是家罰

股票开户 在线炒股 2020年10月10日

原標題:個人遲到罰公款不是國法而是家罰

「炒股公司」法制日報:個人遲到罰公款不是國法而是家罰

高岳�畫

日前,河南省湯陰縣召開教師節表彰大會,43個先進集體和418名優秀教師、優秀教育工作者喜獲100萬元重獎。同時因開會遲到,3名鄉鎮長被拒會場門外,會后分別被罰5萬元,作為全縣的教育扶貧濟困基金,用於貧困教師救助(9月10日《大河報》)。

良好的作風需要每個人踐行與落實,在教師節表彰大會這樣嚴肅的場合,數名參會鄉鎮長遲到的現象,讓人很容易對其尊師重教的態度產生懷疑。如果不對其進行處罰,既無法對教師們給予交代,又無法形成警示的作用,更無法彰顯對於教育的尊重。由此而言,3名開會遲到者被拒之於會門之外,當屬咎由自取,但用公家的5萬元錢作罰款則難免失當。

首先,個人犯錯公家買單是責任主體錯位。誰錯誰承擔責任並不是一個很難理解的常識,若是一個人因為擔負著公職,其所犯的錯誤都由公家買單,這無異於權力濫用。如此情況下,將會導致公共資源的浪費,拓寬了權力的福利。

其次,對遲到罰款缺乏法律依據,屬於典型的違法行政。對於公權力,所謂“法無授權不可為”,罰款作為一種行政處罰,其前提是“有法可依”,具有基本的法律依據才能實施,否則就屬於亂罰款。即便是縣委書記,其職責中也沒有“可根據實際情況作出行政處罰”的要件規定。更何況,如果“官大一級”就可以隨便罰款,其實也暴露出權力的蠻橫與霸道,這樣的做法即便初衷再好,甚至承應了教育投入這樣的民生工程,也不值得鼓勵與提倡。因為“長官意志”一旦成為常態,“違法行政”成為通例,利者可以造福於人,弊則禍患無窮。

上級對下級隨便進行處罰,並且由公家買單,這種情況表現出的是,權力在運用和實施過程中,並沒有受到必要的約束,存在很大的濫用空間。個人遲到罰公家款是在執行家罰,暴露出在“官本位”的思維之下,所有的權利都可能成為權力傷害的對象。或許,相比於個人遲到公家罰款的“權力濫用”,隻注重對結果的褒獎而少了對程序的追問,才是最為可怕之處。沒有了程序正義的保護,一切所謂的結果公平都只是浮雲。理性認識開會遲到被罰,才能樹立正確的權力監督意識,並因之培育應有的法治意識。

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